汽车地方政府减排压力渐大荐股源泉

汽车：地方政府减排压力渐大 荐2股 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

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天津市政府发布《天津市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》、《天津市人民政府关于实施机动车限行交通管理措施的通告》，表示：根据天津市经济社会发展情况，为优化城市交通环境，缓解交通拥堵状况，改善空气环境质量，实现机动车保有量的合理有序增长，市人民政府决定在全市实行小客车总量调控管理，采取控制总量和适当限行的双重措施。其中小客车总量调控管理自201 年12月16日零时起实施，机动车限行交通管理自2014年 月1日起实施。

平安观点：

《天津市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》中公布：小客车增量配额指标将通过摇号或竞价方式取得，天津市小客车总量调控管理办法将在征求各方面意见后，于201 年12月底另行公布。

帮咱解决钱和技术上的难事。”晋中市榆城坪村农民白秀林如是说。 “点亮一盏灯《天津市人民政府关于实施机动车限行交通管理措施的通告》中公布：2014年 月1日起禁止外牌车在工作日上下班高峰期在外环（不含）线以内通行，在工作日按车牌尾号定期轮换限行日等措施。

天津市政府在15日召开的发布会上表示：天津已进入汽车爆发式增长期。2006年至2012年，机动车保有量由120万辆增加到2 6万辆，每年增量由7万辆增加到 0万辆。

根据2011年第四次综合交通调查显示，天津市中心城区主干路高峰时段平均车速为19.5公里/小时，与2000年相比下降了18%，低于20公里/小时的国际拥堵警戒线。

根据《2012年天津市环境状况公报》，细颗粒物（PM2.5）是影响环境空气质量的主要污染物，机动车尾气排放约占16%，机动车尾气污染已经成为我国空气环境污染的重要来源。

天津市汽车保有量相当于全国的2%截至2012年底天津市汽车保有量为2 6万辆，约占同期全国汽车保有量的2%。2012年、201 年前10月天津市乘用车注册量分别为28.6万辆（同比增29%）、 0.4万辆（同比增20%），从201 年前10月的情况看，天津市乘用车年注册量相当于全国乘用车年注册量的2.2%。

地方限牌是城市道路基础建设远跟不上汽车产销高速增长导致的政策据公安部交管局数据，截至201 年10月底，我国机动车保有量为2.5亿辆，其中汽车1. 5亿辆，私家车超过8500万辆，比10年前增长1 倍。近两年来，私家车数量仍在以年均1400多万辆的速度迅猛增长。

与我国乘用车约20%的年复合增速相比，过去10年我国城市道路建设的年复合增速不到5%，城市道路车辆密度快速提升，许多城市的道路车辆密度甚至超过了一些发达国家的水平。

在汽车成熟市场，政府抑制汽车购买需求政策各不相同，有征收交通拥堵费的，如伦敦及新加坡；有大幅提高燃油税的；有收取高额停车费用的。而我国采取的措施是限牌、限行。

地方限牌会导致市民短时间紧急购车，透支部分消费需求宣布限牌的城市在限牌之前，当地4S店都出现大批持币购车者，一些打算在未来年内购车的潜在消费者赶在“大限”之前购车。加上天津我国已有5个城市限牌，在出台了限牌政策后，当地新车新车销量降幅约 %。

天津宣布限牌后，其它车辆保有量较大的城市亦有可能宣布限牌，当地居民也可能提前实施购车计划。从而推高201 年汽车销量基数，透支部分当地购车需求。

汽车保有量较大城市或早或晚都将实施限牌措施，这些城市汽车消费结构中枢将上移，低端车在这些城市的份额将逐步萎缩201 年7月，中国汽车工业协会曾提出，天津、深圳、杭州、石家庄、重庆、青岛、武汉等8个城市均存在实施限购的可能。

无论如何，在这些汽车保有量较大城市实施限牌，都将使当地汽车消费结构中枢上移，影响低端品牌在这些区域的销售，因此对自主品牌影响负面。

上海、北京、广州宣布实施小客车限牌后，中国品牌占有率下降近一半，仅维持在10%左右，远低于全国平均水平。北京实施限购政策前后，所售车辆的平均单价提高88%，1.6L及以下排量的轿车占有率下降17%，消费者更加趋向于买大尺寸车、大排量车、高价车、进口车。

限牌政策促使汽车消费走向高端化，使还处在市场中低端的自主品牌遭受很大发展压力，这些品牌的点很多都逐步撤离，当地经销商也会改变发展策略，发展中高端品牌，基本停止增加自主品牌4S店。更多城市实施限购，自主品牌汽车会首先遭受冲击。

.推动环保减排，降低柴油车污染物排放更重要每个宣布实施限牌的地方政府在考虑城市拥堵之余都提到了环保减排，但实际上柴油车尾气污染的治理更为紧迫，预计后期宣布实施国四柴油车排放标准的城市将激增（上半年有 5个城市宣布实施柴油车国四排放，截至11月底增加至5 个城市+四川省，河北省刚刚宣布2014年1月起实施国四）。

.加强环保、减少排放是地方政府越来越紧迫的任务乘用车结构分化，总量难现高增长：近年来乘用车消费的结构化、高端化已经较为明显，201 年轿车增幅不算高，乘用车消费增量主要由SUV贡献，未来这一趋势将延续，乘用车年产销量增长会保持在%左右，结构分化更为明显。

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