公安部边防机关提高边检服务水平美食美食

公安部边防机关提高边检服务水平

2007年4月19日上午10时，公安部在亚洲大酒店二楼多功能厅召开发布会，通报公安出入境边防检查机关开展提高边检服务水平工作有关情况。发布会由公安部办公厅副主任、发言人武和平主持，公安部出入境管理局副局长朱际青作现场发布。

为全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，保障和促进社会主义和谐社会建设，为广大出入境旅客提供更加和谐、安全、便利的口岸通关环境，展现文明国家窗口形象，公安部决定从2007年开始，在全国边防检查系统展开提高边检服务水平工作。目前，提高边检服务水平工作已经全面展开。为争取社会各界对提高边检服务水平工作的理解和支持，不断提高边防检查机关的服务能力，公安部出入境管理局公然向社会各界征求对提高边检服务水平工作的意见建议。

国家根据国际交往和对外开放的需要，在一些机场、港口、车站和边境通道设立对外开放口岸。作为国家对外交往的门户，国家在对外开放口岸设立边防检查、海关、检验检疫等行政执法机关，各查验机关按照职能分工，密切配合，共同把关。其中，出入境边防检查机关主要负责对每一位出入境的旅客和交通运输工具的员工，查验他们的护照、签证等出入境证件，办理边防检查手续。依法对旅客携带的行李物品、交通工具及其载运货物实行检查，对口岸先进区域进行警戒，保护出入境秩序。出入境边防检查工作由公安部主管。

长期以来，出入境边防检查机关为我国经济社会发展作出了积极的贡献，尤其是改革开放以来，我国出入境活动空前活跃，出入境人数持续高速增长，边防检查业务面大幅度增长。每一年出入境人数从1978年的566万人次增长到2006人年的3.18亿人次。出入境交通工具包括船舶、汽车、飞机，总数从1978年的不足10万增长到2006年的2102余万，增长了200多倍。

在出入境人员和交通运输工具飞速增长的情况下，全国出入境边防检查机关克服了业务激增、警力不足的困难，圆满完成了边防检查的任务，确保了口岸安全畅通。同时，全国出入境边防检查机关积极主动地服务于改革开放和经济建设的发展，不断简化查验手续，提高通关效率，提高服务质量，改良通关环境。出入境边防检查机关相继推出了取消查验内地居民首次因私出境登记卡，在港澳同胞回乡证上不再加盖验讫章、内地来往港澳免填出入境登记卡，中国公民回国免填入境卡等措施。在所有旅客查验通道上配备了机读证件的阅读机。

在与港澳相邻的大型口岸使用车辆和旅客自助查验系统，加快边防检查工作的现代化建设步伐，提高边防检查工作的质量和效率，为出入境人员创造了良好的通关环境。接下来，我介绍一下出入境边防检查机关为何要展开提高服务水平工作，可以概括为四个必然要求。

一是构建社会主义和谐社会对边防检查服尽管安联球场内安保严密务水平的必定要求。公安机关在和谐社会的建设当中，既要做保障者，又要做建设者，不但要维护稳定，更要增进和谐。边防检查机关作为国家设在开放口岸的重要行政执法机关，不但担当着保护国家主权和安全的使命，而且肩负着对和谐发展、和谐社会、和谐世界做贡献的重要职责。

2是经济社会快速发展和出入境流量快速增长对边防检查服务水平的必定要求。随着经济的快速发展和对外开放程度的不断提高，国际交往日益密切，出入境旅客和交通运输工具的数量屡创新高。边防检查机关只有进一步提高服务水平，才能满足经济社会发展的需要。

3是边防检查工作国际化发展趋势对边检服务水平的必然要求。国际移民管理的发展趋势使国际合作范围愈来愈广，边防检查工作要顺应国际发展的趋势，实现与国际接轨，就要不断提高边检管理和服务水平。

4是展现国家文明窗口形象的必定要求，外国人看中国，最能体现国家形象的就是边检的工作人员，我们有热情迎接返回祖国的亲人，真诚地欢迎来自世界各地的客人，向世界展现中华民族的风采，展现中国人民热忱好客，为此，公安部决定从2007年开始，在全国边防检查系统深入开展提高边检服务水平工作，进一步提高边防检查机关的执法水平和服务质量，以崭新的形象迎接2008年北京奥运会的成功举行。

为了做好这项工作，公安部2月初召开了全国边防检查工作会议，做了全面的部署，肯定了边防检查工作要以服务为中心，坚持通关效力，坚持严密管控的指导思想，明确工作目标，即边检执法队伍要成为国内最优秀的行政执法队伍，边防检查的服务水平要达到国内一流的服务水平，使边防检查站成为文明国家的窗口，检查员成为中华民族的文明使者，明确了近期的目标，也就是边检队伍整体具有正确的服务理念，较好的专业素质和职业精神，执法公正和执勤规范，服务热情，百分之九十五的旅客等候办理边防检查手续的时间不超过25分钟，妥善处理各种投诉，通关安全便捷，口岸通关环境和谐，使社会各界和广大出入境人员对边检服务质量的满意度明显提升。

全国边防检查机关将采取三步走的工作步骤：第一步，到今年年底，北京、天津、上海、广东等29个重点边检站实现近期目标。第二步，到2008年6月底全国所有边检站实现近期目标，部分重点口岸实现工作目标。第三步，到2010年所有边检站实现工作目标，部分边检站服务水平处于国际领先地位。

为保证上述目标的实现，我们在2007年准备采取以下6项措施：第一，加强边检执勤人员的教育培训，从服务理念、专业素质和职业精神等方面强化教育培训，全面提高边检人员的素质。同时，为解决当前执勤人员在服务质量方面存在的突出问题，我局已制定下发了边防检查服务规范，进一步规范执勤人员的服务言行和各单位的服务工作。第二，研究改革边检业务工作，从便利旅客出入境，全力保护出入境旅客的合法权益动身，研究调剂政策，同时研究改革方法，科学使用警力，确保口岸快速通关。并在旅客候检场地安排足够的检查员进行引导，为旅客提供必要的帮助。第三，加强科技强警建设。继续推行旅游团队、国际船舶、上报检等措施，在主要的大型口岸推行使用出入境人员、车辆自助通关系统，加大边检应用软件的研发力度，使边检工作的效力不断提高。第四，改善口岸通关环境，进一步规范和完善通告栏、指示牌等各种边防检查现场标识，完善警务公开制度，联系地方和口岸相干单位加强基础设施建设，使口岸通关环境更加人性化。第五，建立服务质量评价体系。从内部和外部两个渠道，应用问卷调查、统计分析、专项考评等多种形式，研究使用旅客电子评价系统，尽快建立科学的边检服务质量评价系统。 第六，完善边检机关监督制约机制。建立公安部、边检总站，边检站三级投诉受理机制，公布各级投诉、通信地址、电子邮箱，明确单位，认真受理各种投诉，在30日内开展调查并反馈。各级出入境边防检查机关将面向社会聘请服务监督员，建立“服务质量旅客评价”制度，广开监督渠道，积极主动、真心诚意地接受社会监督。

目前，全国边防检查机关已经迅速行动，依照全国统一部署，制定工作方案，提高边检服务水平的工作已经全面展开，为此，出入境边防检查机关提高服务水平工作取得实效，使服务工作更好地满足出入境旅客么么哒···在这个卖萌的时代和社会各界的需求。我们诚恳地向社会各界征求对提高边检服务水平的意见和建议，欢迎媒体和广大人民群众对提高边检服务水平工作给予关注和监督。你们可以写信给我们，我们的信箱地址是：北京东长安街14号公安部出入境管理局。邮政编码100741，也可以登录公安部的站留言，我们的址是： ，对意见和建议我们会认真对待，定期进行汇总分析，研究改革措施，并及时向社会通报。在此，我们向社会公然承诺：我们的服务理念是人本、专业、安全，竭诚为出入境人员提供专业、便捷、人性化的通关服务。二、确保旅客快速通关，保证95%以上的旅客等候办理边防检查手续不超过25分钟。3、公正执法，礼貌待人，佩戴警号或执勤证件，接受监督。对各类投诉，自接到之日起30日内答复处理情况。边防检查机关将在今后工作中牢固建立落实科学发展观，增强使命感和感，以提高服务水平工作为中心，坚持通关效率，坚持严格管控，以更快更新更严为工作追求，不断强化服务理念，提高专业素质，着力培养职业精神，切实提高为经济社会建设，为广大出入境旅客服务的水平，为构建社会主义和谐社会作出新的、更大的贡献。

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