项怀诚建立农村社会养老体系应由政府负责动作

项怀诚：建立农村社会养老体系应由政府负责,

项怀诚：建立农村社会养老体系应由政府负责 来源: 时间: 8:51:07 截至今年９月底，全国社保基金共有资产１９１７．２０亿元 据有关报道 广大农民是绝对交不起养老金的，建立农村社会养老体系主要要靠政府。 全国社会保障基金理事会相关负责人表示理事长项怀诚在北京大学演讲时表示。 项怀诚认为，建立农村社会养老体系应当由政府负责基于两条理由：第一，政府公共财政要对所有公民一视同仁，逐步建立农村社会养老体系是政府的；第二，农村支持了城市的发展， 现在已经到了城市反哺农村的历史阶段。 他表示，即使是由农民交纳养老金，也只能是在相当长的一段时间内，在很大范围内象征性的交纳。 项怀诚指出，中国尚是一个农业国家，农村人口占总人口的６０％。改革开放以来，农村面貌发生了较大变化，但城乡差距并没有缩小。在养老方面，这种差距表现得尤为突出。当前，只有部分发达地区在探索农村的社会养老模式，规模较小。大多数农民没有可以依靠的社会养老体系，老年人的生活主要依靠土地上的劳作和子女的供养，这种传统的养老模式很难持续下去。 项怀诚透露，截至２００５年９月底，全国社会保障基金理事会共有资产１９１７．２０亿元。其中银行存款９４１．９６亿元其中协议存款６１６．００亿元，占４９．１３％，债券投资６０７．００亿元，占３１．６６％，股权资产１１６．３５亿元，占６．０７％，股票投资２５１．８９亿元，占１３．１４％。 社保基金目前在交通银行中投资１００亿元。项怀诚表示，社保基金至少还将进入中国银行、工商银行和建设银行三家中的两家，每家的投资在８０亿元到１００亿元。 关于社保基金海外投资问题，项怀诚指出 这是鸡蛋放在两个篮子、多个篮子里的问题。放在一个篮子里是不安全的。 国务院去年２月９日批准社保基金海外投资，一年多的时间里，有关部门通过打包多个定增项目已拟好海外投资管理的暂行办法。 但由于目前国内股市不景气，为避免落下社保基金对国内股市没有信心而 出海 的口实，现在并不急于社保基金 出海 ，而是 先放一放 。 项怀诚指出，海外投资对社保基金理事会将是一个逐步发展的过程，海外投资在起步阶段会较少。 项怀诚还透露，社保基金理事会希这种依赖显得触目惊心。望将全国社保基金的动用规定为 在中国老龄化高峰期２０２５年或２０３０年之前不动用本金和收益，以后只动用收益部分 。而现行的规定是２００３年全国社保基金理事会理事会议通过的 在今后５年内，本金、收益都不作开支。今后５－１０年如果需要，只可以动用收益，本金不动 。项怀诚表示，有关部门已经就新的意见进行沟通，但最终出台还须由国务院制定条例。 行业分类大全 工业园区、高新技术、...

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