游戏法师涉性侵人员从业限制希望从意见走向立法kisi

5月29日，上海市政法委、市高检、市高法等16家单位明确加强对与未成年人密切接触行业从业人员的审查管理。

日前全国首个省级涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度出台。

应聘人员应强制报告性侵害犯罪记录，用人单位对此负有审查、筛选义务，如拒不落实、弄虚作假或将被追责。

5月29日，上海市政法委、市高检、市高法等16家单位联合发布《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》，明确加强对与未成年人密切接触行业从业人员的管理。其中，除了对教师、医生、教练等直接对未成年人负有特殊职责的工作人员进行审查外，还将保安、门卫、驾驶员等不具有特殊职责，但具有密切接触条件的其他工作人员纳入适用对象。

不限制公民从业，是种社会常态；限制特定人员从事特定职业、行业，则是种必要的例外。《行政许可法》第12条第 款明确：提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项，可以设定行政许可。

故而，众所周知：有受刑外部链接的质量都将影响到你的关键词语排名事处罚记录者，不得报考公务员、法官等；受过有期徒刑以上刑罚者，不能取得教师资格；两年内受过刑事处罚者，不能取得医师资格等等。相关限制从业条文，散见《教师法》《执业医师法》等职业法规。盖因上述职业，攸关公共利益，须对从业资质高标准、严要求。

此次，上海市政法委等16家单位联合出台《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》，则是对上述相关法规的补充和延伸。

其一，以往，诸如教师、医生职业，有受到过相关刑事处罚记录者（包括因实施强奸、猥亵儿童等性侵类犯罪），即限制从业；而此番，哪怕因实施猥亵，引诱、容留、介绍卖淫等违法行为，只是受到行政处罚，也将 一票否决 。在职的，开除；未从业的，禁止招录。毫无转圜空间。

其二，除开教师、医生，目前还有若干直接对未成年人负有特殊职责的职业，尚无专门职业法规对特定人员作出从业限制，如教练、保育员、护士。此次《意见》则也做到了 全覆盖 。但凡有性侵类犯罪及违法记录者，一律禁止录用。

其三，《意见》的约束，除开教师、医生、教练等直接对未成年人负有特殊职责职业的人员招录，还延及相对边缘的保安、门卫、驾驶员、护工等职业的人员招录，乃至志愿者的招录。这有其现实合理性、必要性、针对性。

保安、门卫、驾驶员等人员，虽非直接对未成年人负有特殊职责，但若服务查看你导入链接的权威性于对未成年人提供公共服务的学校、医院、儿童福利院等机构，那就与公共利益紧密攸关，就与未成年人权益紧密攸关。那么人员招录，就得把好 入口关 。而揆诸实际，像学校门卫、保安猥亵女生，或者医院护工强奸女同事、女病患之类案例，也是迭见报道，屡有所闻。因未成年人属于绝对弱势人群，故不得不防；制度就该 下沉 ，密织起防止性侵未成年人的 安全 。

此次《意见》，论其性质，还是政策性、行政指导性的。当然，对于督导相关企事业单位及社会组织的相关人员招录，也肯定是会产生实际效用的 诸如，联署单位市教育局督导辖下各学校的相关人员招录、市民政局督导辖下各儿童福利院的相关人员招录、市卫健委督导辖下各医院的相关人员招录。

只是希望，能够更进一步，《意见》的相关内容，今后能适时转化为地方性立法，以提高其位阶，增强其权威和刚性。同时，也希望其他的省、市、自治区能予跟进。在未成年人权益的保护上，我们再怎么努力都不嫌多。诚如胡适所说，衡量一个社会的文明程度，三大标尺之一，就是看如何对待少年儿童。