游戏法师谁能吃低保大伙说了算kisi

核心提示:“谁能吃低保，大伙说了算。我们老两口每个月能领到91元的低保金。”8月1日，河北省临西县下堡寺镇西高尔村村民刘德兴对《民主与法制时报》说。

谁家穷，谁家富，瞒不过群众的眼睛，群众心里有杆秤。能不能被纳入低保，不是村干部说了算，也不是低保申请户说了算，而是群众说了算。 东留善固村党支部副书记冯占臣说。

谁能吃低保，大伙说了算。我们老两口每个月能领到91元的低保金。 8月1日，河北省临西县下堡寺镇西高尔村村民刘德兴对《民主与法制时报》说。

临西县以 低保听证 为突破口，将享受低保 入围 的第一关交给群众，公开听证评议低保。

一年来，这一模式已经取得了明显的政策效果。全县299个村已经全部实现了低保阳光听证，11900多名农村低保对象，没有因认定问题而引发争议。与此同时，2011年以来，全县还通过公示和举报环节，取消了177人的申报资格、27人的低保资格。

吃低保要过 听证关

7月 0日，虽说天空阴沉，但临西县东留善固村 阳光低保 听证会如期举行。

当天参加申请的有15名村民。听证会由临西县民政局干部田玉伟、下堡寺镇民政所长于春成全程监督。

15名评议代表中，村干部 名，党员 名，村民6名，县乡人大代表两名，政协委员1名。这些评议代表由村民小组推荐产生并经镇政府批准。村民王春江今年60岁。1999年，他年仅25岁的儿子得了白血病。为了给儿子治病，王春江债台高筑。 他自己也患有糖尿病，老伴有心脏病、高血压，每个月几百元的药费就让这个脆弱的家庭难以承担。为了维持生计，王春江和老伴捡破烂贴补家用。他此次也申请了低保。

按照程序，王春江介绍了自己的情况，之后该村村干部介绍了对王春江的入户调查核实情况。

在两名听证代表又详细地问了王春江一些问题后，申请人王春江暂时退场。15名评议代表领取了评议票，进行不记名投票。投票结束后，申请人回到会场，由听证代表现场唱票、计票，宣布投票结果。

几位申请人按照顺序走完了程序。

最后结果，1 名申请对象通过低保听证，两名申请对象票数未过半而未通过。按照规定，赞成率超过80%的确定为低保初选对象。

如果在场的县乡监管干部无异议，就可以填写听证报告；如果发现初选对象或落选对象与家庭收入核定情况有较大出入，则具有一票否决权。

听证结果形成报告后，在场听证人员和镇民政所长在听证报告上按下了红红的手印。

据了解，每个村委会设立 0人以上的听证人员库，每次参加听证小组的人员不固定，听证会举行前由村委会从听证人员库中随机抽取听证小组成员。在整个听证过程中，这些代表一项一项有序推进。

谁家穷，谁家富，瞒不过群众的眼睛，群众心里有杆秤。能不能被纳入低保，不是村干部说了算三步接连的酒馆系统，也不是低保申请户说了算，而是群众说了算。 东留善固村党支部副书记冯占臣说。

可操作的民主

2011年6月，临西县在广泛调研的基础上，开始推行 阳光听证 公开评议低保制度，让群众公开参与，公开评判，合理确定低保对象。

据了解，临西县低保人口总数占到了全县人口的4%。近年来，随着低保覆盖范围的逐步扩大，保障标准的不断提高，低保已成为当前农村的一个敏感性热点问题。实行 阳光听证 前，临西县民政部门每年接到涉及农村低保的上访就有40余起。

用该县吕寨乡大庙村村支书高安林的话说就是 低保政策是好事，但好事处理不好就会引发不满 。

临西县民政局局长付秀峰介绍，以往低保对象的初选主要依靠村 两委 上报的材料，在评定环节当中，群众没有申诉的机会和平台，民主程度不够，难免会出现信息误解，干群关系紧张。一些地方 人情保 、 关系保 普遍，村干部也很为难。

为了缓解这些问题，临西县在 阳光听证 的基础上，创新农村阳光低保制度，紧抓 阳光听证、阳光公示、阳光审批 三个重要环节，使低保工作始终在公开透明的环境中运行。

低保听证制度的核心就是依靠群众，通过群众的广泛参与，使这项工作全程实现公开化，全程接受群众和社会的监督，变 少数人说了算 为 大家说了算 。 临西县副县长李志辰告诉。

把好事办 实

目前，临西县299个村已经全部实现了低保阳光听证。

据悉，自去年5月以来，全县先后取消不合格低保户256户、586人，1890个低保申请户中有168更是诸位招募武将的重要途径。从射箭到赌酒到招募6户、 512人通过听证享受到了低保。

在今年6月举行的低保听证会上，临西县大刘庄乡东尚庄村的低保户刘西奎落选了。刘西奎此前患有心肌梗塞，不能下地干活，享受上了低保，后来随着身体的康复，刘西奎也能干一点轻活了，家里还养了一些牲畜，条件略有好转。 这次没能吃上低保，我心里也服气。

临西县委书记尹全峰说： 阳光低保 制度进一步扩大了群众的知情权、参与权和监督权，不但提高了群众当家做主的意识，还有效化解了很多基层矛盾纠纷。低保听证的实践告诉我们，只有让权力在阳光下运行，才能保证党的好政策在落实过程中不走样、不变味，才能把好事办好、办实，党的惠民政策才能 惠 到老百姓的心坎上。

临西县把低保 评审权 交给农民群众，以公开透明的方式开展监督，引起了河北省委书记 的高度重视，批示 临西县的做法值得推广 。

7月底，河北省民政厅在临西县召开低保现场会，将向全省农村推广这种模式，进一步提升农村低保的规范化管理水平。

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