北京重点打击网召黑车物业

几年前官版的二二八事件调查报告出炉 7日，从北京市交通执法总队获悉：结合即将到来的春运保障工作，北京将从1月起，集中主要执法力量，加大对各类 黑出租车 的打击，并重点检查利用 易到用车 滴滴专车 等叫车软件非法运营的 黑出租车 、 克隆出租车 、盘踞在重点场站地区扰序 黑出租车 等三类严重扰乱出租汽车运营秩序的行为，一经发现一律依法从严查处、高限处罚。

目前，市民通过叫车软件选择 专车 接送现象普遍， 专车 内提供无线、充电器、饮用水以及商务礼仪服务，并且数量众多，在早晚高峰打车相对困难时间能够保证市民的出行需求。但 专车 并非合法出租车，多是20万元以上的中高档私家车或社会车辆，多数运营者没有取得客运出租汽车经营资格证等。一旦产生纠纷和危险，会使得乘客投诉无门。同时， 专车 价格比出租车贵出10%到20%不等，而且乘客无法当时获得发票，必须要求才能得到由租赁公司出具的发票，一般由快递送到乘客手中。

与以往的 黑车 不同，目前 专车 的一般运营模式是私家车主将车辆挂靠在租赁公司名下。由于《北京市汽车租赁管理办法》规定租赁企业不得配租司机，因此 专车 司机一般注册在劳务公司名下，软件经营商则提供简单的信息服务。

对此，北京市交通执法总队相关负责人表示，依照《无照经营查处取缔办法（中华人民共和国国务院令第 70号）》第4条，私家小轿车或社会车辆借助络平台和软件预约租车的运营行为，属于未取得运营资格擅自从事非法运营，影响了北京市出租汽车的正常运营秩序。2014年，北京市交通委运输管理局也发布了《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》，叫停了私家车加盟租赁的经营模式，也明确规定用于租赁的车辆应为汽车租赁经营者所有。因此，从事 专车 服务的私家车确属违规行为。

从本质来看，汽车租赁加司机代驾的模式与出租车运营模式并没有太大区别，不少 专车 司机也承认这个新兴起来的行业打了法律 擦边球 。针对同时拥有租赁公司运营车辆和劳务公司派遣司机凭证的行为，如何明确判定，仍是法律 盲区 。

据了解，北京市交通执法总队对 黑车 参与非法运营的情况进行了坚决查处。去年全年，共查处借助络平台和软件从事非法运营的黑车47起。这47辆 专车 均是私家车而非租赁公司所属，司机为私家车主，属于非法运营行为，最高可罚款两万元。不过，北京市交通执法总队相关负责人坦言，很多乘客并没有意识到非法运营带来的危险，在查处时替司机辩解，谎称朋友接送不收费，因此能抓住的 现行案例 有限。（魏薇）