中国手机电视硬着陆

10月24日，国家广电总局在其政府站上发布《移动多媒体广播行业标准正式颁布》的通知，通知确定采用我国自主研发的电视技术标准STiMi，并以此作为今后大规模市场推广的基础，标准中关于广播方式部分将从今年11月1日起实施。

从相应的时间表来看，这个标准是要在2008奥运会之前启动电视市场，确保奥运会期间这一业务的顺利运行。但部分市场人士认为东莞商超与百货都先后拓展高端路线，由于标准以外的诸多因素并没有得到明确，这一标准推广会相当有难度对于这场豪华葬礼。

需求不明与标准之争

与之前各地，如北京、广州、上海试点的电视城市DAB系统不同的是，10月24日，国家广电总局确立的电视推荐标准STiMi是一个以卫星为主体的移动多媒体广播络，它采用卫星加上地面补点络，覆盖全国。

而据中国移动多媒体广播技术研究工作组公布的电视发展路线图：2006年底，完成地面补点试验建设，进行系统的试验；2007年中，完成地面补点示范建设，开始商用试验；2008年上半年，启用卫星系统，形成全国络，正式开始运营，为2008年北京奥运会提供服务。

标准由广电广播科学研究院提出，广电总局希望借推行电视国家标准，从而打造一张“天地一体”的络。“电视产业必须要有统一的标准，才能形成一个真正的产业，而这个标准要是中国自己的标准。”广电总局副局长张海涛如是说。

“观点和标准都没有错，但却忽视了最根本的一点，谁去消费电视，谁来为运营买单的问题。”一位不愿透露姓名的业内人士认为，STiMi的目标是通过卫星和地面站的建立实现全国联，但电视的应用与传统电视不同，具有区域性，更多的需求是本地信息、本地节目，全国的信息没有必要都集中到卫星上传播，这不仅浪费了资源还增加了运营成本。那么，如果全国广大的农村、乡镇、县和广大的中小企业不可能“上星”，覆盖全国的STiMi络是否有必要，而这些完全可以用其他运营成本低的方式代替，如移动运营商已经开始运营的移动通信络。

今年4月底，国家广电总局颁发《关于规范移动数字多媒体广播技术试验的通知》，叫停各地展开的电视测试，特别强调要加强移动多媒体广播技术管理，必须统一技术标准、支持全国漫游，强调按照自主创新的原则制订数字多媒体标准。

5月 0日，广电总局下达了移动数字多媒体广播信道编码的任务书。之后，广电总局又多次专门召开了有关推动STiMi标准的司局级内部工作会议。并在会上形成决议进一步落实有关工作，并整合人员、科研等资源力量，并计划在广电总局层面为STiMi标准成立六个工作组，从频率、系统平台、芯片、产业化等环节加快有关工作进程，摒弃了欧洲主导的DVB-H、韩国热推的T-DMB、高通主导的MediaFLO标准。

“独立的络投资和运营成本巨大。”高通CEO保罗雅各布评价到。

利益不均与门户之见

标准的出台更激化了广电和电信关于电视的矛盾。“广电的这个标准，将电信运营商彻底排除在外，建立起自己一个垄断的小王国，不让电信运营商能从中得利。”一位电信行业人士告诉，电视最终将执行哪个标准也不是由广电单方面决定的。

一直以来，广电和电信两大系统关于电视的运营和管理归属的问题纠缠不清。

从技术层面来看电视的实现有三种方法，一是依靠现有的移动和电信的流媒体技术；二是广电系统单独建立的广播；三是由广电与电信运营商合作实现鉴权(身份认定)、收费、用户管理、VOD点播功能。而按照广电总局的规划，电视首先要实现第二种方式，与电信运营商的分工是“广播式下传+移动通信回传”。全国将由STiMi覆盖，地区由地区广电运行的DAB或其兼容络实现。终端或其他可进行信号接收的终端，如大屏幕的PDA、MP4上会内置一个独立的DAB接收芯片和天线，与移动运营商的GSM或CDMA信号接受完全无关。

虽然信息产业部通信科技委员会常务委员谢麟振在此前的2006移动电视(电视)国际高峰论坛上曾呼吁：“目前电视发展的瓶颈并不在技术和络层面，而是体制层面，移动运营商和广电运营商的业务应该多实现深度交叉。”

但广电总局仍坚持电视是在移动电视上具有通信功能为由，拒绝信息产业部的监管和深度介入。这其中当然经济利益是主要原因。易观国际《手持电视年度综合报告2006》显示，目前中国手持电视市场处于启动期，基于无线数字广播络的手持电视市场仍处于试验阶段，试验地区集中在北京、上海和广东。诺盛电信分析数据显示，2005年，电视用户数达到50万户，市场规模1 00万元；2008年，电视用户数将达到5220万户，市场规模1 亿元；此后，经过两年的高速增长，2010年电视用户数将达到9750万户，市场规模24亿元。

目前的情形看来，移动通信运营商只能获得简单的回传业务，所以移动通信运营商没有积极性。

而广电对电视的运营模式依然模糊，是靠广告还是靠节目点播次收费亦或按月收费都存在巨大问题。另外通过广电的STiMi，如何计费以及用什么渠道收到费用，都是电视行业面临的老问题，依靠独立的广电电视络很难实现。

“体制融合难度大过标准和技术本身。”谢麟振说。

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