游戏法师6种情形将被列入黑名单kisi

最近几年，游客在旅游过程中的一些不文明行为频频被曝光，尤其是出境游中的不文明行为，更是引起了国际社会的广泛关注。国家旅游局局长李金曾在1月中旬召开的全国旅游工作会议上提出： 分级建立游客旅游不文明档案。制定并实施《游对全县范围内杂交水稻种子经销户经销种子检查客旅游不文明记录管理办法》，与航空公司、旅行社、旅游饭店等涉旅企业联动，形成游客旅游不文明信息通报机制。

近日，由国家旅游局制定的《游客不文明行为记录管理暂行办法》（下称 《暂行办法》 ）开始施行。据国家旅游局监管司相关负责人介绍，出台《暂行办法》的初衷是通过这样一个规范制度，起到教育警示作用，既做到让游客不文明行为的管理有据可依，又不突破法律界限侵犯公民的个人权益。

什么才算 游客不文明行为 ？

从多年前就一直被广泛关注的 某某到此一游 ，到近年来频频出现的游客打架事件，到底什么样的行为才算是不文明行为？《暂行办法》中给出了规定：游客在旅游活动中，因违反法律、法规及公序良俗等受到行政处罚、法院判决承担法律，或造成严重社会不良影响的行为。

哪些行为会被列入 黑名单 ？

根据《暂行办法》规定，游客在旅游活动中因下列行为受到行政处罚、法院判决承担的，或造成严重社会不良影响的，应当纳入旅游部门的 游客不文明行为记录 ：

一是扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；二是破坏公共环境卫生、公共设施；三是违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；四是损毁、破坏旅游目的地文物古迹；五是参与赌博、 活动等；六是严重扰乱旅游秩序的其他情形。

黑名单 期限可达2年

据了解， 游客不文明行为记录 信息实行动态管理，视游客不文明行为情节， 游客不文明行为记录 信息保存期限为一至两年，期限自信息核实之日起计算。

另外， 游客不文明行为记录 信息自下级旅游主管部门向上级报送，也可通过媒体报道和社会举报等渠道采集。

或可影响出境、征信

根据规定， 游客不文明行为记录 形成后，旅游主管部门应将 游客不文明行为记录 信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报 游客不文明行为记录 。

据国家旅游局监管司相关负责人介绍，下一步，各级旅游主管部门还将指导各行业协会自行建立游客不文明行为记录机制，与航空公司、旅行社、旅游饭店等涉旅企业联动，形成 游客不文明行为记录 信息通报机制，使长期以来存在的旅游不文明顽疾得到有效治理，在全社会形成弘扬文明旅游的新风。

不服 ？可 申诉

被记入 游客不文明行为记录 的游检查内容；种子质量、种子标签、种子经营档案、品种审定和授权情况；检查结果：农业执法、种子管理人员对12个乡（镇）13家杂交水稻种子经销户的抽查客认为将其纳入记录错误的，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般应由当事人本人提出并提供有关证明材料。

旅游主管部门自收到异议申请之日起十五个工作日内，向异议申请人做出答复。旅游主管部门经审查认为异议成立的，应当予以纠正。异议处理期间，不影响 游客不文明行为记录 的管理。

国家工作人员故意提供错误信息的，或篡改、损毁、非法使用 游客不文明行为记录 信息，按照有关规定对相关人员进行行政处分；情节严重的，依法追究法律。

相关链接：

在国家旅游局的《暂行办法》出台前，福建、上海、江苏等地都有所动作。

去年7月，福建省旅游局联合福建省委文明办、省公安厅、省住建厅等部门出台《福建省提升出境旅游文明素质实施方案》及《清新福建文明旅游行动方案》，提出要建立文明旅游 红黑榜 制度，大力宣传一批守信重信的旅行社、一批履职尽责的领队，一批讲文明、守功德的游客，树立正面典型，扩大正能量的影响力。对做出不文明行为的单位和个人，要给予曝光，并根据事件的影响，采取批评教育、警告、责令整改等相应的惩戒措施，以儆效尤。

方案还提出，要探索建立举报机制，强化群众监督，旅游部门要设立投诉，畅通举报渠道，为监督不文明旅游行为提供有效平台。旅游部门、外事、侨办、台办等部门要及时收集掌握公民境外不文明行为典型案例，对影响恶劣的不文明行为记录在案；建立评估处戒制度，旅游团队回国后要及时评估、总结团队旅游文明情况，并对发生重大不文明事件的团队实施对带团导游停职、降级等惩戒；坚持对不文明游客上旅游黑榜公示，并不再承接其出境旅游的申请，促进文明出境游工作常态化、经常化。

上海市文明办相关负责人透露，今年将探索制定《上海市游客旅游不文明记录管理办法》，联动航空公司、旅行社、旅游饭店等，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。将协调相关方面，对不文明旅游者进行依法处置，依法制定对不文明旅游者追责制度。

完善旅游团队评估处戒制度，对发生重大不文明事件的团队实施对带团导游停职、降级等惩戒；继续实施游客红黑榜机制，对遵守文明礼仪的游客给予褒扬；健全个人旅游奖惩制度，对严重影响国家形象的不文明现象采取惩戒措施；推进旅游诚信体系建设，建立游客旅游不文明档案，对上旅游黑榜的不文明游客不再承接其出境旅游的申请。

江苏省旅游局质检办主任杨俊才表示， 针对行业，我们推出了100家诚信旅游示范单位、 0条诚信旅游线路。而对于游客不文明行为的惩戒，更多是由行业协会来推动。 （据中国旅游报）

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